IL PERCORSO LEGISLATIVO DELLA POLITICA AGRICOLA 2021-2027

 

1.    IL BILANCIO UE, PASSAGGIO PRIORITARIO

Il 2 maggio 2018 la Commissione europea ha presentato la sua ipotesi di Quadro Finanziario Pluriennale per il periodo 2021-2027 COM(2018)322 , in cui sono indicate le risorse finanziarie per la Politica Agricola Comune.  La proposta è passata al Parlamento e al Consiglio Europeo per il negoziato. Il Parlamento a novembre 2018 ha approvato la propria posizione comune sul Quadro, inclusi gli importi destinati per ogni politica e programma europeo. I negoziati con i ministri dell'UE potranno avere inizio non appena il Consiglio avrà raggiunto un accordo su una posizione comune. Difficilmente si arriverà ad un accordo prima della fine del 2019.

Le principali tappe politiche per il futuro bilancio dell’Unione europea
28 giugno 2017 Documento di riflessione della Commissione europea sul futuro delle finanze dell’Ue
14 febbraio 2018 Comunicazione della Commissione europea “Un quadro finanziario pluriannuale per una Unione europea che mette in pratica efficacemente le sue priorità dopo il 2020”
23 febbraio 2018 Consiglio europeo informale sulle priorità politiche dell’Ue
2 maggio 2018 Proposte per il Quadro finanziario pluriennale post 2020 (QFP)
29 marzo 2019 Uscita del Regno Unito dall’Unione europea
9 maggio 2019 Consiglio europeo di Sibiu
23-26 maggio 2019 Elezioni del Parlamento europeo
1° novembre 2019 Nuova Commissione europea

 

2.    LA POLITICA AGRICOLA 2021-2027

2.1 LE PROPOSTE LEGISLATIVE DELLA COMMISSIONE

Il primo passo è avvenuto il 2 febbraio 2017, quando la Commissione europea ha lanciato una consultazione pubblica della durata di tre mesi per raccogliere le opinioni dei cittadini europei sulla PAC post 2020.

Il 7 luglio 2017 si è svolta a Bruxelles la Conferenza europea sul futuro della PAC, durante la quale sono stati illustrati i risultati della consultazione pubblica e i temi principali che riguarderanno la nuova PAC.

Il 29 novembre 2017 la Commissione europea ha presentato il primo documento ufficiale dal titolo “Il futuro dell’alimentazione e dell’agricoltura”, in cui sono state delineate le linee guida sul futuro della PAC.

Il 1 giugno 2018 la Commissione europea ha presentato al Parlamento e al Consiglio europeo le proprie proposte legislative sulla PAC 2021-2027: proposte dei regolamenti COM(2018)0392, COM(2018)0393 e COM(2018) 0394

Le proposte della Commissione europea sono poi passate alla fase legislativa, affidata al Parlamento e al Consiglio europeo, che dovrebbero portare all’approvazione definitiva dei regolamenti.

2.2 LA FASE LEGISLATIVA IN CORSO AL PARLAMENTO EUROPEO

Nell’ambito del processo legislativo in corso, il dibattito è attualmente affidato alle Commissioni del Parlamento europeo, il quale ha nominato i relatori incaricati alle tre proposte legislative che sono:

1)      per la Proposta di regolamento sui piani strategici della PAC: Commissione Agricoltura (Comagri), relatore Esther Herranz Garcia (Gruppo Ppe – Spagna) e Commissione Ambiente (Comenvi), relatore Giovanni La Via (Gruppo Ppe, Italia)

2)      per la Proposta di regolamento sul finanziamento, la gestione e il monitoraggio della PAC: Commissione Agricoltura (Comagri), relatore Éric Andrieu (Gruppo S&D, Francia)

3)      per la Proposta di regolamento relativo alla modifica dell’organizzazione comune di mercato dei prodotti agricoli: Commissione Agricoltura (Comagri), relatore Ulrike Müller (Gruppo ADLE, Germania)

Per quanto riguarda la Comagri, i membri del Parlamento europeo hanno stabilito il seguente calendario:

-          21 novembre 2018: presentazione dei progetti di relazione per modificare i testi Commissione

-          3 dicembre 2018: scadenza presentazione emendamenti

-          18-19 febbraio 2019: voto in Comagri

-          25-28 marzo 2019: voto in Plenaria

Una tappa importante è stata quindi il 3 dicembre 2018, data in cui i parlamentari europei hanno presentato 7.768 emendamenti sul progetto di relazione della PAC 2021-2027.

2.3LA FASE LEGISLATIVA IN CORSO AL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Parallelamente al Parlamento europeo, il dibattito sulla PAC prosegue anche in sede di Consiglio dei ministri agricoli, attualmente sotto la Presidenza romena (primo semestre 2019) e a seguire Finlandia (secondo semestre 2019), Croazia e Germania.

La presidenza austriaca uscente ha elaborato a fine 2018 una serie di documenti e relazioni sullo stato dei lavori e i progressi compiuti. Il dibattito prosegue nel 2019, con l’obiettivo di raggiungere un accordo politico entro giugno 2019.

2.4I TEMPI DI APPROVAZIONE

Allo stato attuale, il processo legislativo prevede l’avvio della nuova PAC al 1° gennaio 2021, ma il percorso è reso incerto dal negoziato sul Quadro Finanziario Pluriennale e dalle prossime elezioni europee del maggio 2019 per cui è difficile, ad oggi, prevedere delle date precise di approvazione della nuova PAC. Ipotesi attendibili prefigurano l’avvio della nuova PAC al 2022 o al 2023.

 



  2016 PSR Calabria 2014/2020 - Cittadella Regionale - Catanzaro